• Luật Hồng Phúc

Hướng dẫn hỗ trợ giảm tiền thuê lại đất KCN/CCN/Vườn ươm công nghệ

Hướng dẫn hoàn trả khoản hỗ trợ giảm tiền thuê lại đất KCN/CCN/Vườn ươm công nghệ theo Nghị định 20/2026/NĐ-CP (MỚI NHẤT 2026). Trong quá trình triển khai chính sách hỗ trợ kinh tế tư nhân, một nội dung phát sinh hồ sơ thực tế rất nhiều là hoàn trả khoản giảm tiền thuê lại đất tại khu công nghiệp (KCN), cụm công nghiệp (CCN), vườn ươm công nghệ (VƯCN).

Theo Nghị định 20/2026/NĐ-CP ngày 15/01/2026, Nhà nước thực hiện cơ chế hoàn trả để bù đắp phần tiền thuê lại đất mà chủ đầu tư hạ tầng đã giảm cho doanh nghiệp thuộc diện hỗ trợ, qua đó giúp doanh nghiệp giảm chi phí mặt bằng – tăng khả năng mở rộng sản xuất.
Bài viết dưới đây, Luật Hồng Phúc hướng dẫn đúng quy trình – đúng hồ sơ – đúng thời hạn để tránh bị trả hồ sơ hoặc mất quyền hoàn trả.

Căn cứ pháp lý

  • Nghị quyết 198/2025/QH15 về cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân
  • Nghị định 20/2026/NĐ-CP ngày 15/01/2026 (đặc biệt Điều 5)
  • Phụ lục I, Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định 20/2026/NĐ-CP

1) Khoản hỗ trợ “giảm tiền thuê lại đất” là gì?

Đây là chính sách trong đó:

  • Doanh nghiệp được hỗ trợ thuê/thuê lại đất tại KCN/CCN/VƯCN sẽ được giảm giá thuê lại đất theo mức giảm do UBND cấp tỉnh công bố.
  • Chủ đầu tư hạ tầng (đơn vị cho thuê/cho thuê lại) sẽ được Nhà nước hoàn trả khoản tiền đã giảm theo cơ chế tại Điều 5 Nghị định 20/2026/NĐ-CP.

Xem bài liên quan: ưu đãi thuế TNDN theo nghị định 20/2026

Hiểu đúng bản chất: đây là hoàn trả cho chủ đầu tư hạ tầng, không phải doanh nghiệp thuê đất tự làm thủ tục hoàn trả.

2) Ai là người được hoàn trả? (đối tượng hưởng)

Theo khoản 2 Điều 5:

Chủ đầu tư dự án đầu tư và kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN/CCN/VƯCN (sau đây gọi tắt là chủ đầu tư) được hoàn trả khoản đã giảm tiền thuê lại đất nếu đáp ứng đủ điều kiện.

3) Doanh nghiệp nào thuộc “đối tượng được hỗ trợ” (để được giảm tiền thuê lại đất)?

Khoản 3 Điều 5 quy định 03 nhóm doanh nghiệp thuê lại đất được hỗ trợ:

  1. Doanh nghiệp công nghệ cao
    • Được cấp Giấy chứng nhận doanh nghiệp công nghệ cao
    • Thuộc loại hình kinh tế tư nhân
  2. Doanh nghiệp nhỏ và vừa theo Luật Hỗ trợ DNNVV
  3. Doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo
    • Được công nhận theo Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo

Lưu ý: Doanh nghiệp thuộc nhóm (1) hoặc (3) phải có giấy chứng nhận/giấy công nhận kèm theo hồ sơ.

4) Điều kiện hoàn trả (bắt buộc phải có đủ 03 điều kiện)

Khoản 2 Điều 5 nêu rõ 03 điều kiện hoàn trả, chủ đầu tư cần đáp ứng đồng thời:

(1) Có quỹ đất dành cho doanh nghiệp được hỗ trợ

  • Phải có quỹ đất dành cho DN thuộc nhóm hỗ trợ
  • Theo quyết định/triển khai của UBND cấp tỉnh

Xem thêm tại Điều 4 liên quan quỹ đất ưu tiên

(2) Đã ký hợp đồng cho thuê đất với doanh nghiệp được hỗ trợ

Trong hợp đồng bắt buộc phải thể hiện:

  • Giá thuê lại đất đã được giảm theo chính sách

(3) DN đã thanh toán tiền thuê lại đất trong năm đề nghị hoàn trả

Điểm quan trọng nhất:

  • DN phải thanh toán theo hợp đồng trong năm đề nghị
  • Chủ đầu tư nộp hồ sơ hoàn trả không quá 12 tháng kể từ thời điểm thanh toán.

Khuyến nghị thực tế: Nhiều hồ sơ bị “đứng” vì hợp đồng không thể hiện rõ “giá thuê được giảm” hoặc thiếu chứng từ thanh toán.

5) Hoàn trả bằng cách nào? (2 hình thức hoàn trả)

Khoản 4 Điều 5 có 02 hình thức:

Hình thức 1: Bù trừ vào tiền thuê đất phải nộp

Áp dụng khi:

  • Chủ đầu tư trả tiền thuê đất hằng năm
  • chưa thực hiện nghĩa vụ nộp tiền thuê đất trong năm

Trường hợp số tiền giảm lớn hơn số tiền thuê đất phải nộp trong năm → phần chênh lệch được hoàn trả từ NSNN.

Hình thức 2: Hoàn trả từ ngân sách nhà nước

Áp dụng khi:

  • Chủ đầu tư đã nộp đủ tiền thuê đất, hoặc
  • Được Nhà nước miễn toàn bộ tiền thuê đất cho cả thời hạn thuê

6) Nguồn vốn hoàn trả lấy từ đâu?

Khoản 5 Điều 5: nguồn vốn bố trí từ:

  • Ngân sách trung ương
  • Ngân sách địa phương

Tương ứng với tỷ lệ phân chia tiền thuê đất theo Luật Ngân sách nhà nước.

8) Trình tự – thủ tục hoàn trả theo ngày làm việc

Theo khoản 6 Điều 5:

Bước 1: Nộp 01 bộ hồ sơ đến Sở Tài chính

Chủ đầu tư gửi Sở Tài chính:

Bước 2: 03 ngày – Thông báo yêu cầu bổ sung nếu hồ sơ chưa hợp lệ

Trong 03 ngày làm việc, Sở Tài chính phản hồi để hoàn thiện hồ sơ (nếu thiếu/sai).

Bước 3: 07 ngày – Thẩm định hồ sơ

Trong 07 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ:

  • Sở Tài chính thẩm định
  • Lập báo cáo trình UBND cấp tỉnh quyết định hoàn trả

Thời gian chủ đầu tư bổ sung hồ sơ không tính vào 07 ngày này.

Bước 4: 03 ngày – UBND tỉnh ra quyết định

Trong 03 ngày làm việc, UBND tỉnh ban hành quyết định:

  • Số tiền được hoàn trả
  • Hình thức hoàn trả
  • Gửi Sở Tài chính xử lý tiếp

Bước 5: Thực hiện hoàn trả hoặc bù trừ

  • Bù trừ: trong 02 ngày làm việc, cơ quan Thuế hạch toán theo dõi số phải nộp.
  • Hoàn trả NSNN: trong 03 ngày làm việc, Kho bạc hoàn trả vào tài khoản chủ đầu tư.

9) Hồ sơ đề nghị hoàn trả gồm những gì?

Khoản 7 Điều 5 quy định hồ sơ gồm 05 nhóm giấy tờ.

(1) Văn bản đề nghị hoàn trả – theo Phụ lục I

Tên mẫu: ĐỀ NGHỊ HOÀN TRẢ KHOẢN HỖ TRỢ GIẢM TIỀN THUÊ LẠI ĐẤT.
Trong mẫu có phần:

  • Thông tin chủ đầu tư, tài khoản nhận tiền
  • Kê theo từng KCN/CCN/VƯCN
  • Bảng kê khai đề nghị hoàn trả (tổng hợp từng doanh nghiệp)

(2) Giấy xác nhận thông tin doanh nghiệp thuê lại đất – theo Phụ lục II

Mẫu xác nhận gồm:

  • Doanh nghiệp thuộc loại hình nào (tick chọn)
  • Thông tin KCN/CCN/VƯCN
  • Diện tích, thời gian thuê, giá thuê sau giảm
  • Cam kết trung thực

(3) Giấy chứng nhận/Giấy công nhận (tuỳ loại doanh nghiệp)

Chỉ cần nếu DN thuộc nhóm:

  • DN công nghệ cao → nộp bản sao giấy chứng nhận DN công nghệ cao
  • DN khởi nghiệp sáng tạo → nộp bản sao giấy công nhận DN khởi nghiệp sáng tạo

(4) Hợp đồng thuê đất (bản sao chứng thực)

Hợp đồng phải thể hiện giá thuê đã giảm theo chính sách.

(5) Chứng từ chứng minh thanh toán

  • Nóa đơn/chứng từ DN đã thanh toán tiền thuê lại đất cho chủ đầu tư
  • (Nếu có) chứng từ chủ đầu tư đã nộp tiền thuê đất, thông báo nộp tiền từ cơ quan thuế

Hồ sơ online có hợp lệ không?

Có. Nếu nộp online, các tài liệu nộp dạng văn bản điện tử (.pdf), có giá trị pháp lý tương đương hồ sơ giấy.

10) Doanh nghiệp bị buộc hoàn trả lại ngân sách trong 05 năm khi nào?

Khoản 8 Điều 5 quy định: trong 05 năm được hỗ trợ, doanh nghiệp được hỗ trợ phải hoàn trả toàn bộ số tiền đã hỗ trợ nếu xảy ra:

Trường hợp 1: Vi phạm pháp luật dẫn đến chấm dứt dự án/thu hồi đất

  • Chậm nhất 01 tháng từ ngày bị chấm dứt dự án/thu hồi đất

Trường hợp 2: Chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho đối tượng không thuộc diện hỗ trợ

  • Chậm nhất 01 tháng từ ngày hợp đồng chuyển nhượng được ký kết

Quá hạn 01 tháng

  • Phải nộp tiền chậm nộp theo quy định pháp luật quản lý thuế

Ngoài ra, khoản 9 Điều 5: nếu thanh tra/kiểm toán xác định DN không thuộc diện hỗ trợ → phải hoàn trả + tiền chậm nộp tính từ thời điểm được hỗ trợ đến thời điểm quyết định thu hồi.

11) Các lỗi thường gặp khiến hồ sơ bị trả (kinh nghiệm thực tiễn)

  1. Hợp đồng thuê đất không thể hiện rõ giá đã giảm
  2. Thiếu Phụ lục II hoặc kê khai sai loại hình doanh nghiệp
  3. Không có giấy chứng nhận DN công nghệ cao/khởi nghiệp sáng tạo (nếu thuộc nhóm này)
  4. Chứng từ thanh toán không khớp năm đề nghị hoàn trả
  5. Nộp quá hạn 12 tháng kể từ thời điểm thanh toán

12) FAQ – Câu hỏi thường gặp về hoàn trả tiền thuê lại đất

1) Doanh nghiệp thuê đất có tự làm thủ tục hoàn trả không?

Không. Chủ đầu tư hạ tầng là đơn vị nộp hồ sơ hoàn trả khoản đã giảm.

2) Chủ đầu tư có thể chọn bù trừ hay hoàn trả ngân sách?

Tuỳ điều kiện thực tế (chưa nộp tiền thuê đất năm đó → bù trừ; đã nộp đủ/miễn toàn bộ → hoàn trả NSNN).

3) Nộp hồ sơ online có bắt buộc chữ ký số không?

Nghị định cho phép hồ sơ điện tử .pdf có giá trị tương đương hồ sơ giấy; văn bản điện tử được phép ký số để thay chữ ký trực tiếp.

4) Quá 12 tháng kể từ ngày DN thanh toán thì sao?

Chủ đầu tư có nguy cơ không được giải quyết hoàn trả do quá hạn đề nghị hoàn trả.

Dịch vụ Luật Hồng Phúc hỗ trợ hoàn trả tiền thuê lại đất

Luật Hồng Phúc cung cấp dịch vụ trọn gói:

  • Rà soát điều kiện chính sách theo Điều 5 Nghị định 20/2026/NĐ-CP
  • Soạn Phụ lục I + Phụ lục II đúng mẫu
  • Kiểm tra hợp đồng thuê đất, chứng từ thanh toán, lập bảng kê khai
  • Đại diện nộp hồ sơ trực tuyến/Cổng DVCQG, theo dõi xử lý tại Sở Tài chính – Thuế – Kho bạc
  • Tư vấn kiểm soát rủi ro bị thu hồi hỗ trợ trong 05 năm
Ở TP HCM, chúng tôi cung cấp dịch vụ, sản phẩm tại các phường xã gồm:
  • Đặc khu Côn Đảo
  • Phường An Đông
  • Phường An Hội Đông
  • Phường An Hội Tây
  • Phường An Khánh
  • Phường An Lạc
  • Phường An Nhơn
  • Phường An Phú
  • Phường An Phú Đông
  • Phường Bà Rịa
  • Phường Bàn Cờ
  • Phường Bảy Hiền
  • Phường Bến Cát
  • Phường Bến Thành
  • Phường Bình Cơ
  • Phường Bình Đông
  • Phường Bình Dương
  • Phường Bình Hòa
  • Phường Bình Hưng Hòa
  • Phường Bình Lợi Trung
  • Phường Bình Phú
  • Phường Bình Quới
  • Phường Bình Tân
  • Phường Bình Tây
  • Phường Bình Thạnh
  • Phường Bình Thới
  • Phường Bình Tiên
  • Phường Bình Trị Đông
  • Phường Bình Trưng
  • Phường Cát Lái
  • Phường Cầu Kiệu
  • Phường Cầu Ông Lãnh
  • Phường Chánh Hiệp
  • Phường Chánh Hưng
  • Phường Chánh Phú Hòa
  • Phường Chợ Lớn
  • Phường Chợ Quán
  • Phường Dĩ An
  • Phường Diên Hồng
  • Phường Đông Hòa
  • Phường Đông Hưng Thuận
  • Phường Đức Nhuận
  • Phường Gia Định
  • Phường Gò Vấp
  • Phường Hạnh Thông
  • Phường Hiệp Bình
  • Phường Hòa Bình
  • Phường Hòa Hưng
  • Phường Hòa Lợi
  • Phường Khánh Hội
  • Phường Lái Thiêu
  • Phường Linh Xuân
  • Phường Long Bình
  • Phường Long Hương
  • Phường Long Nguyên
  • Phường Long Phước
  • Phường Long Trường
  • Phường Minh Phụng
  • Phường Nhiêu Lộc
  • Phường Phú An
  • Phường Phú Định
  • Phường Phú Lâm
  • Phường Phú Lợi
  • Phường Phú Mỹ
  • Phường Phú Nhuận
  • Phường Phú Thạnh
  • Phường Phú Thọ
  • Phường Phú Thọ Hòa
  • Phường Phú Thuận
  • Phường Phước Long
  • Phường Phước Thắng
  • Phường Rạch Dừa
  • Phường Sài Gòn
  • Phường Tam Bình
  • Phường Tam Long
  • Phường Tam Thắng
  • Phường Tân Bình
  • Phường Tân Định
  • Phường Tân Đông Hiệp
  • Phường Tân Hải
  • Phường Tân Hiệp
  • Phường Tân Hòa
  • Phường Tân Hưng
  • Phường Tân Khánh
  • Phường Tân Mỹ
  • Phường Tân Phú
  • Phường Tân Phước
  • Phường Tân Sơn
  • Phường Tân Sơn Hòa
  • Phường Tân Sơn Nhất
  • Phường Tân Sơn Nhì
  • Phường Tân Tạo
  • Phường Tân Thành
  • Phường Tân Thới Hiệp
  • Phường Tân Thuận
  • Phường Tân Uyên
  • Phường Tăng Nhơn Phú
  • Phường Tây Nam
  • Phường Tây Thạnh
  • Phường Thạnh Mỹ Tây
  • Phường Thới An
  • Phường Thới Hòa
  • Phường Thông Tây Hội
  • Phường Thủ Dầu Một
  • Phường Thủ Đức
  • Phường Thuận An
  • Phường Thuận Giao
  • Phường Trung Mỹ Tây
  • Phường Vĩnh Hội
  • Phường Vĩnh Tân
  • Phường Vũng Tàu
  • Phường Vườn Lài
  • Phường Xóm Chiếu
  • Phường Xuân Hòa
  • Xã An Long
  • Xã An Nhơn Tây
  • Xã An Thới Đông
  • Xã Bà Điểm
  • Xã Bắc Tân Uyên
  • Xã Bàu Bàng
  • Xã Bàu Lâm
  • Xã Bình Chánh
  • Xã Bình Châu
  • Xã Bình Giã
  • Xã Bình Hưng
  • Xã Bình Khánh
  • Xã Bình Lợi
  • Xã Bình Mỹ
  • Xã Cần Giờ
  • Xã Châu Đức
  • Xã Châu Pha
  • Xã Củ Chi
  • Xã Đất Đỏ
  • Xã Dầu Tiếng
  • Xã Đông Thạnh
  • Xã Hiệp Phước
  • Xã Hồ Tràm
  • Xã Hòa Hiệp
  • Xã Hòa Hội
  • Xã Hóc Môn
  • Xã Hưng Long
  • Xã Kim Long
  • Xã Long Điền
  • Xã Long Hải
  • Xã Long Hòa
  • Xã Long Sơn
  • Xã Minh Thạnh
  • Xã Ngãi Giao
  • Xã Nghĩa Thành
  • Xã Nhà Bè
  • Xã Nhuận Đức
  • Xã Phú Giáo
  • Xã Phú Hòa Đông
  • Xã Phước Hải
  • Xã Phước Hòa
  • Xã Phước Thành
  • Xã Tân An Hội
  • Xã Tân Nhựt
  • Xã Tân Vĩnh Lộc
  • Xã Thái Mỹ
  • Xã Thanh An
  • Xã Thạnh An
  • Xã Thường Tân
  • Xã Trừ Văn Thố
  • Xã Vĩnh Lộc
  • Xã Xuân Sơn
  • Xã Xuân Thới Sơn
  • Xã Xuyên Mộc
Ngoài ra, Chúng tôi còn cung cấp dịch vụ ở các tỉnh thành như Tây Ninh, Đồng Nai ...

Thông tin liên quan

Tóm tắt